AI賦能，為南京排污登記審核按下“加速鍵”
在南京市生態(tài)環(huán)境局，一位審批處工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，將排污登記表上傳至審核系統(tǒng)。僅十幾秒后，一份標(biāo)注了審核問題、意見反饋的報(bào)告躍然出現(xiàn)在屏幕上?！斑^去審核材料需要耗費(fèi)大量的人力物力，如今有了這個(gè)智能工具，系統(tǒng)能夠自動(dòng)提示缺失項(xiàng)，還能提出完善建議，整改方向一目了然?！彼锌?。
南京市排污登記AI智能審核工具界面
這一幕高效場景的背后，是南京市生態(tài)環(huán)境部門快速適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，引入DeepSeek等人工智能大模型技術(shù)，在排污登記審核領(lǐng)域開展應(yīng)用探索。
通過AI賦能
給企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供高效支持
為南京排污登記審核工作
按下“加速鍵”
作為全國先進(jìn)制造業(yè)基地，南京坐擁上萬家工業(yè)企業(yè)，排污登記管理任務(wù)繁重。自2020年起，南京市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版），建立了固定污染源環(huán)境管理“全覆蓋”管理體系。截至目前，全市超過1.2萬家排污單位納入登記管理。然而，2025年全市超7500家企事業(yè)單位的排污登記即將到期，延續(xù)填報(bào)工作迫在眉睫。
“延續(xù)管理不僅是登記內(nèi)容的簡單更新，更要確保企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在生產(chǎn)工藝、污染防治措施等方面持續(xù)提升。”南京市生態(tài)環(huán)境局審批處負(fù)責(zé)人說道。傳統(tǒng)人工審核模式下，填報(bào)及技術(shù)指導(dǎo)需耗費(fèi)大量時(shí)間，排污登記質(zhì)量難以保障。面對(duì)龐大的企業(yè)基數(shù)，智能化轉(zhuǎn)型不是選擇題，而是必答題。
為此，南京市生態(tài)環(huán)境部門展開技術(shù)攻關(guān)，成功開發(fā)基于DeepSeek大模型的智能審核系統(tǒng)，整合了政策法規(guī)庫、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料的智能解析和合規(guī)性校驗(yàn)，為南京排污登記審核裝上了“智慧大腦”。
一項(xiàng)新技術(shù)的推廣，試點(diǎn)是關(guān)鍵一步。南京市生態(tài)環(huán)境局組織溧水、浦口生態(tài)環(huán)境局開展了AI審核試點(diǎn)。
AI審核意見截圖
與傳統(tǒng)模式相比，AI審核展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。智能審核系統(tǒng)只需數(shù)十秒即可對(duì)單家企業(yè)排污登記內(nèi)容進(jìn)行審核并出具意見，日審核量可達(dá)上千家。不僅如此，它還能自動(dòng)比對(duì)30項(xiàng)排污登記企業(yè)審核要點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別出工藝流程缺失、排放標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤及代碼未更新等問題。同時(shí)結(jié)合固定源排污許可管理名錄，通過大模型協(xié)助企業(yè)快速核實(shí)排污許可管理等級(jí)，最后為每家企業(yè)生成可視化的PDF審核報(bào)告，讓審核結(jié)果一目了然。
本次試點(diǎn)，通過系統(tǒng)測(cè)試、人員培訓(xùn)和流程優(yōu)化等一系列舉措，僅3個(gè)工作日就完成全部試點(diǎn)審核任務(wù)。“根據(jù)試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，AI審核減輕了大量重復(fù)性、基礎(chǔ)性的審核和技術(shù)指導(dǎo)工作。下一步我們將結(jié)合企業(yè)反饋持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，讓科技賦能真正轉(zhuǎn)化為環(huán)境治理效能?！蹦暇┦袖嗨鷳B(tài)環(huán)境局審批科負(fù)責(zé)人說道。
智能化的另一面，是數(shù)據(jù)安全的考量。南京市生態(tài)環(huán)境局給出了答案：“本地化部署，無網(wǎng)環(huán)境運(yùn)行?！?/span>
為確保數(shù)據(jù)安全和技術(shù)高效，技術(shù)人員將模型本地化部署，就像為數(shù)據(jù)筑起了一道堅(jiān)固的“防火墻”。所有的數(shù)據(jù)處理都在無網(wǎng)環(huán)境下完成，避免了數(shù)據(jù)上傳云端可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，針對(duì)排污登記數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，技術(shù)人員還對(duì)模型進(jìn)行了優(yōu)化，打造出小參數(shù)大模型，在支持高精度分析的基礎(chǔ)上，還降低了硬件需求。這種本地化無網(wǎng)環(huán)境部署的模式，為推廣環(huán)保大模型提供了參考經(jīng)驗(yàn)。
在現(xiàn)有排污登記審核應(yīng)用基礎(chǔ)上，南京市正在逐步構(gòu)建覆蓋排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理企業(yè)的智能審核體系。
據(jù)了解，南京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院積極探索，正在運(yùn)用RAG（檢索增強(qiáng)生成）技術(shù)搭建AI智能體，并聯(lián)動(dòng)構(gòu)建知識(shí)庫，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性、合規(guī)性、合理性的交叉驗(yàn)證，開展排污許可證智能預(yù)審和質(zhì)量復(fù)核方面的研究探索。未來可將AI預(yù)審?fù)缴暇€企業(yè)端，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保申報(bào)智能化自審，強(qiáng)化政企協(xié)同，助力企業(yè)減負(fù)增效。
AI賦能環(huán)保，只是起點(diǎn)而非終點(diǎn)。“我們希望通過AI技術(shù)與環(huán)境管理的深度融合，堅(jiān)持‘?dāng)?shù)據(jù)賦能、科技強(qiáng)基’，推動(dòng)從‘被動(dòng)監(jiān)管’向‘主動(dòng)服務(wù)’的轉(zhuǎn)型?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。未來還將接入滿血版DeepSeek政務(wù)類大模型，并拓展在環(huán)評(píng)審批、排污許可管理等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，為南京高質(zhì)量發(fā)展和“美麗南京”建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。