安評,即安全評價(jià),也稱為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)或危險(xiǎn)評價(jià),是一個(gè)綜合性的過程,旨在辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)有害因素,預(yù)測發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,并提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,從而做出評價(jià)結(jié)論。這個(gè)過程既需要安全評價(jià)理論的支持,又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。
安全評價(jià)的基本程序主要包括:
1.準(zhǔn)備階段
明確被評價(jià)對象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。
2.危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析
根據(jù)被評價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況,識(shí)別和分析危險(xiǎn)、有害因素,確定它們存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
3.定性、定量評價(jià)
在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上,劃分評價(jià)單元,選擇合理的評價(jià)方法,對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)。
4.安全對策措施
根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果,提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
5.評價(jià)結(jié)論及建議
簡要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評價(jià)結(jié)果,指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素,明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。
6.安全評價(jià)報(bào)告的編制
依據(jù)安全評價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價(jià)報(bào)告。
此外,安全評價(jià)在特定條件下有一定的限制。例如,它不能用來證明當(dāng)必要的安全設(shè)備未投入使用時(shí),工程、系統(tǒng)的狀態(tài)是安全的,因?yàn)檫@樣的證明既是方法的濫用,也不會(huì)得出符合邏輯的結(jié)果。
在實(shí)際應(yīng)用中,安全評價(jià)對于保障工程、系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全至關(guān)重要。同時(shí),它也受到相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管,如《中華人民共和國新安全生產(chǎn)法》就規(guī)定了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。